稅收違法黑名單公布及其聯合懲戒制度是落實黨的十八屆三中、四中全會提出的建立健全社會誠信體系，褒揚誠信、懲戒失信的總體要求，依據國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》和中央文明委《關于推進誠信建設制度化的意見》而制定的。
2013年11月，國家稅務總局開始著手研究建立稅收違法黑名單公布制度。
2014年7月，經過前期大量走訪、多方研討、科學論證，在中央文明辦和國家發改委的大力支持下，稅務總局發布《重大稅收違法案件信息公布辦法》，這是我國稅收違法黑名單公布制度建立的標志。
稅收違法黑名單公布，是對達到一定涉案金額的偷稅和逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發票以及普通發票等8類稅收違法案件向社會公布。這些案件的違法事實、法律依據、處理處罰情況不但會被曝光，就連違法當事人的基本信息也會被一并公布，比如，企業法定代表人及財務負責人姓名，性別及身份證號碼，法人名稱、社會信用代碼或納稅人識別號、注冊地址等信息，相關的中介機構責任人也會被列入黑名單一并曝光。
從2014年10月開始，包括國家稅務總局在內的全國各級國稅、地稅機關都開始通過各自的門戶網站，每季度向社會公布重大稅收違法案件信息。
2014年12月，在國家發改委的協調下，國家稅務總局與中央文明辦、最高人民法院、公安部、財政部、國土資源部、交通運輸部、商務部、人民銀行等21個部門聯合簽署了《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》，這是對失信納稅人懲戒由單兵推進到多部門、多領域、多手段拓展的開始，也是納稅失信懲戒管理加入全社會失信懲戒體系的奠基性工程。
聯合懲戒制度就是被列入黑名單的當事人在《合作備忘錄》列明的領域和事項上受到更嚴格的管理和限制。在稅務機關內部，要將其直接列入納稅信用D級序列，受到更嚴格的發票管理，出口退稅審核和檢查頻次提高等嚴管措施；在參與聯合懲戒的其他部門方面，稅務部門將黑名單當事人信息定期提供給合作單位，有關單位依法采取包括阻止出境、限制擔任相關職務、限制融資授信等18項懲戒措施。
2016年4月16日，國家稅務總局發布新修訂的《重大稅收違法案件信息公布辦法》，增加了信用修復機制，就是對偷稅、逃避追繳欠稅兩類黑名單當事人，如果能按照處理處罰決定按期繳清稅款、滯納金和罰款的，經實施檢查的稅務機關履行必要的審核、審批程序，可不向社會公布該案件信息；對于已經公布的案件，滿足撤出條件，經必要的審核、審批程序，則可以停止公布并從公告欄中撤出，同時通知其他實施聯合懲戒和管理的部門。
2016年5月，國務院印發《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》，對建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，加快推進社會誠信建設提出具體指導意見和工作部署。(來源:中國稅務報)
