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多機構探討明年經濟形勢 基建投資有望再加碼

 要實現經濟平穩較快增長并不容易，因為今年在經濟增速達到6.7%時，一些危險也已經出現。比如說，目前一些一二線城市房價上漲比較快，另外煤炭等大宗商品價格漲幅比較大，形成了與實際行業情況不符的泡沫，這些問題都需要解決。
    在樓市已然高企的情況下，明年經濟的拉動力將會是什么？
    “在短期內沒有更好選擇的情況下，可能還是只能靠基建拉動。”11月8日，中國社科院數技所專家婁峰表示。
    根據國家發改委的消息，11月7日下午，國家發改委主任徐紹史主持召開研究機構座談會，就當前國內外經濟形勢、2017年經濟走勢、主要預期目標以及宏觀調控政策建議，聽取研究機構專家學者的意見。
    而據媒體報道，在10月28日，徐紹史已主持召開2017年經濟工作思路專家座談會，聽取了專家對當前國內經濟形勢、2017年經濟工作思路的看法以及對宏觀調控的政策建議。
    針對明年經濟思路會議的連續召開，加之發改委年底經濟調研工作已全面展開，這為還有一個月左右就將召開的、一年一度的中央經濟工作會議打下基礎。
    一些專家認為，明年中央經濟工作會議的基調和今年相近，仍是維持穩健的貨幣政策和積極的財政政策的提法，也會強調適度擴大總需求。
    但是在具體的分項指標上可能會有所變化，比如明年房地產投資和制造業投資未必能維持太高的增速，可能需要國家加大基礎設施投資，促進經濟平穩較快增長。
    明年仍會適度擴大總需求
    即將舉行的央經濟工作會議，將部署明年的經濟工作。目前，很多鋪墊的工作已經開展。
    在11月7日舉行的研究機構座談會上，徐紹史表示，為做好明年經濟工作思路研究工作，近期國家發展改革委分別邀請專家、行業協會和地方發展改革委等同志召開系列座談會，多角度聽取意見建議，全面分析研判明年經濟走勢和工作思路。
    他認為，總的來看，今年以來經濟穩的態勢在持續，進的力度在加大，經濟發展提質增效，積極因素正在累積，明年國內外環境依然錯綜復雜，要進一步強化明年經濟工作思路研究，全力做好明年經濟社會發展各項工作，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
    而針對明年的經濟形勢，記者了解到，目前各大研究機構已經提出了相應的建議。
    大部分機構都認為，今年經濟增速有望在6.7%左右，明年經濟增速可能在6.5%左右，也有少數機構認為明年經濟增速也可能仍維持在今年的水平。
    不過一些專家指出，明年維持適度擴大總需求的提法可能不會變，但是要實現經濟平穩較快增長并不容易，因為今年在經濟增速達到6.7%時，一些危險也已經出現。比如說，目前一些一二線城市房價上漲比較快，另外煤炭等大宗商品價格漲幅比較大，形成了與實際行業情況不符的泡沫，這些問題都需要解決。
    同時，明年仍會維持積極的財政政策和穩健的貨幣政策提法，但是具體內容會有所變化，比如財政政策有望更加積極，而貨幣政策名義上仍是穩健，實際上力度有望變小。 
    記者了解到，今年財政赤字率是3%，廣義貨幣M2目標是13%.針對這一點，很多專家認為明年需要調整。
    交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智認為，明年的貨幣政策仍是穩健，實際貨幣投放應該要比今年要低，因為外匯儲備連續減少，這表明外匯儲備占款導致的廣義貨幣（M2）投放壓力降低。貨幣不能投放太快，也是為了防止可能出現的通脹壓力。
    而在財政政策方面，劉學智認為，財政赤字率需要加大，基建投資也要加大力度。因為這對于房地產增速下降，可以形成對沖的作用。
    “明年經濟能否快速增長，在很大程度上要看民間投資是否隨PPP（政府和社會資本合作）投資加快進入?！彼f。
    中國人民大學校長劉偉則認為，積極的財政政策和穩健的貨幣政策搭配，有一個松緊結合的問題。比如，如果沒有好的項目投資，在擴大需求時大量的資金未必進入實體經濟中去。
    “所以投資項目需要的是有效需求，而不是劣質需求?！彼诮诘谋贝蟆吨袊洕鲩L報告2016》發布會上說。
    基建投資加大能否遏制經濟下滑？ 
    記者獲悉，近年來，中國固定資產投資增速已經持續下降，過去多年投資增速在20%以上，今年前三季度只有8%左右。
    不過，基礎設施投資始終保持平穩較快的增長態勢。前三季度，基礎設施投資83245億元，增長19.4%，增速比全部投資增速高11.2個百分點；基礎設施投資占全部投資的比重為19.5%，比去年同期高1.8個百分點；拉動全部投資增長3.4個百分點，比去年同期高0.4個百分點。
    不過，要保證經濟平穩較快增長，光靠基建投資恐怕仍然不足夠。
    10月28日，中央政治局在部署第四季度經濟工作時，提出要有效實施積極的財政政策，保證財政合理支出，加大對特困地區和困難省份支持力度。要堅持穩健的貨幣政策，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產泡沫和防范經濟金融風險。
    而資產泡沫之一就是房地產泡沫。針對這一問題，今年9月底到10月初，一二線熱點房地產城市實施了嚴格的房地產限購限貸措施，這對這些地區的房地產銷售和投資將產生巨大影響，可能影響明年的房地產投資和銷售。
    2016年1-9月份，全國房地產開發投資74598億元，同比名義增長5.8%（扣除價格因素實際增長7.1%），增速比1-8月份提高0.4個百分點，但是仍低于全國投資的增速。
    由于基建投資總額與房地產投資總額差別不大，一旦明年房地產投資增速下降太快，僅靠基建投資可能難以遏制住經濟下滑。
    對此，中國社科院財經院博士后丁如曦認為，明年房地產投機要抑制，這使得整體房地產投資進入溫和調整階段。
    他認為，一二線熱點城市存在需求缺口，明年肯定還會新建一部分住房。但是三四線城市的樓市去庫存是一個長期性的過程，這個是比較危險的情況。
    而限購也只能短期解決房價漲幅過高的問題。“長期來看，一二線城市要遏制房價上升就要增加土地供應，否則會影響公平和效率。”他說。
    不過，目前北上廣深都作為超大城市，根據國家新型城鎮化的要求，屬于嚴格限制人口增長的城市。至于杭州、南京等特大城市，也需要限制人口。這樣一來，一二線城市土地供應無法跟上，房價即便因為限購暫時放慢，未來快速上漲預期仍很強。
    而廣大的三四線城市由于就業機會不足，即使農民愿意在三四線城市買房，但是戶口仍大多留在農村，因為農村的承包地有收入。
    劉學智認為，根本的問題還是很多改革措施相互沖突。新型城鎮化是希望盡快將戶口轉到城市，但是新的土地三權分置的要求（所有權、承包權、經營權），使得農民不愿將戶口遷走?！邦愃频倪€有國企混合所有制改革，希望民企進入，但是因為‘婆婆’比較多，結果民企不敢進來。這些問題，還是只能期待未來加快改革進度，一步步解決。”(來源：21世紀經濟報道 )