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個稅改革方案擬明年出爐 看看哪些費用稅前扣除

 據中國之聲《新聞晚高峰》報道，近日有媒體報道稱，個稅改革正在提速推進，方案有望在明年上半年出爐。再教育支出將成為抵扣首選，首套房貸款利率也有望納入稅前扣除。事實上，這已經不是輿論熱炒個稅改革中的專項扣除。記者采訪中，相關人士確認增加專項扣除是改革方向，但具體哪些可以確定納入，現在評論還言之尚早。
　　個人所得稅，從名稱上來看就與每個人息息相關。因此無怪乎個稅改革啟動以來，輿論焦點無數。其中，哪些費用將納入專項抵扣屢次大吸眼球。事實上，在今年“兩會”期間的新聞發布會上，原財政部部長樓繼偉就曾經表示，此次改革，不會再簡單地提高所謂個稅起征點。他指出，一個人的工資五千塊錢可以過日子過得不錯，如果還要養孩子，甚至還要有一個需要贍養的老人，就非常拮據，所以統一減除標準本身就不公平，在工薪所得項下持續提高減除標準就不是一個方向。
　　那么方向是什么？專業來說，就是進行分類和綜合相結合的改革，將部分收入納入綜合，同時建立基本扣除加專項扣除的機制，適當增加專項扣除。通俗解釋一下，就是一些收入項會加在一起按稅率扣稅，而一些費用，則將從計算稅額的基數中扣除，從而減輕中低收入者的稅收負擔。
　　中國財政科學院院長研究員孫剛表示，分類就是把各種收入分成很多類，每一類都有稅率表，有不同的扣除方法。好處就是計算簡單，彼此不相關。壞處是有的人就是工資這一項，有的人很多項，收入種類越多，扣除的次數就越多，這樣就產生了橫向的不公平。那國外現在很多都采取了綜合的，所有收入綜合在一起，使用一張稅率表，這樣比較公平，我們現在改革是向著這個方向發展。
　　事實上，個稅改革的思路已經在一些領域推開：比如，在現行3500元起征點和三險一金扣除的基礎上，今年起我國已經在31個城市試點商業健康保險扣除政策，下一步還將開展稅收遞延型商業養老保險試點。再比如，9月22日，財政部、國稅總局聯合下發《關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》，將科技成果股權激勵兩步納稅合并成一步納稅，納稅比例從40%左右下降至20%。稅務系統也提出未來將相應建立自然人稅收管理體系。
　　中國人民大學教授朱青表示，例如分類所得稅比如工資，主要是代扣代繳；如果實行綜合分類相結合，就還要自己每年把各種收入加總報稅，這叫代扣代繳與個人申報相結合。這樣征管方式就發生變化了，稅務機關就需要有一個技術支撐。這個技術支撐就是它要知道每個人的收入有多少，一個自然人，他可能在北京有收入，在上海也有收入，甚至國外也有收入，所以這個技術支撐就很有必要了。
　　思路一出，引發的就是長時間跨度的猜測。究竟哪些費用將會進入個人所得稅未來的稅前扣除？從首套房貸到二孩教育再到養老支出，社會各界的猜想五花八門，每一次都引來關注。但接近政策制定部門的相關人士表示，稅收法定原則下，個稅改革方案尚未提交人大審議，此時怎樣的猜測與評論都還言之尚早，但通過增加扣除公平稅制的確是方向。
　　相關人士表明，希望在現有的政策基礎之內，增加一些扣除。目前對扣除的社會反向也很大。基本想法是扣除更加合理，能惠及千家萬戶，來達到降低中低收入者負擔的一個方法。
　　不過，中國財政科學院院長劉尚希也表示，個稅改革非常重要，要實現個人所得稅的稅收調節作用也不假，但也不應將過多過廣的效果寄希望于僅僅一個個稅改革。事實上，經過連續調整個人所得稅起征點，我國的個稅納稅人早已不足全體勞動人口的10%。他指出，不能讓個人所得稅承當過多的功能，教育的問題，房貸的問題都能通過個稅解決嗎？個稅本身就占全國稅收的6%，交稅的人占9億勞動力的10%，這要通過公共服務去解決。（來源：央廣網）