12月2日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會介紹全面推開營改增試點的運行情況。國家稅務總局總會計師王陸進就納稅人反映存在“開發票難”問題表示，增值稅實行發票抵稅制度，能不能依法有效地取得抵扣發票，對企業非常關鍵，在整個營改增的過程當中，稅務總局高度重視發票的使用和管理問題，采取了一系列措施，切實方便納稅人。
第一方面，加強對發票開具的宣傳輔導。稅務總局專門下發了通知，要求各地要做好對新試點四大行業納稅人開具發票的輔導，各地做了大量的宣傳培訓工作，創造了很多開具發票的便捷方法。
第二方面，根據納稅人的納稅信用等級，對增值稅發票使用實行分級分類管理。對納稅信用好的、等級高的A級和B級納稅人，A級納稅人可以一次領三個月的發票，B級納稅人可以一次領兩個月的發票。
第三方面，從8月1日開始，在91個城市開展住宿業增值稅小規模納稅人自開專用發票的試點。在試點的基礎上，11月份開始，將這個政策推行到全國，大大方便了小規模納稅人，也有效緩解了辦稅廳的擁擠。
第四方面，推廣網絡辦理。積極推廣發票領用的“網上申領、線下配送”，代開發票的“網上辦理、線下開具”。
