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2017年《經(jīng)濟藍皮書》在京發(fā)布 專家呼吁盡快實施房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅

　12月19日上午，中國社會科學院經(jīng)濟學部、中國社會科學院科研局、中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所與社會科學文獻出版社共同舉辦的“2017年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會”在北京舉行。

　　藍皮書認為，從目前信貸結構來看，房地產(chǎn)行業(yè)導致“一將功成萬骨枯”的經(jīng)濟現(xiàn)象開始逐漸顯現(xiàn)，因此，實施房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅迫在眉睫。

　　《法制日報》記者注意到，受經(jīng)濟增速減緩以及“營改增”政策性減收效應等因素的影響，2016年以來全國財政收入繼續(xù)呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢，然而，政府支出力度并沒有因此而減弱，尤其是社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、城鄉(xiāng)社區(qū)、住房保障等有關民生項目的政府支出依然保持了較快增長，這表明當前積極財政政策對保民生的力度依然較大。

　　藍皮書坦言，當前，實施積極財政政策面臨著諸多困難。首先，財政收入低速增長，基于收入擴大支出的途徑受到制約；其次，此番積極財政政策已實施多年，財政赤字規(guī)模不斷擴大，大幅度提高財政赤字的空間已相對較小；最后，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的情況更加錯綜復雜，政策目標難以兼顧。增加政府投資與保民生、支持供給側改革與擴大內(nèi)需、實施財政補貼與其外部性效應，積極財政政策如何協(xié)調(diào)處理這些關系面臨很大的難度。在這種情況下，如何有效實施積極財政政策成為關鍵問題。

　　藍皮書課題組指出，當前，我國經(jīng)濟增速進一步減緩，加大積極財政政策實施力度十分必要。然而，財政收入低速增長，實施積極財政政策的難度顯著增加。目前，供給側改革與擴大內(nèi)需是積極財政政策促進經(jīng)濟增長的兩個主要實現(xiàn)途徑。一方面，積極財政政策要大力支持供給側改革，核心是為實體經(jīng)濟減輕稅費負擔和經(jīng)濟結構調(diào)整提供有力支撐。另一方面，積極財政政策要在擴大市場需求方面下功夫，努力改善企業(yè)發(fā)展的需求環(huán)境。企業(yè)發(fā)展的原動力在于市場需求，如果沒有市場需求，企業(yè)就沒有發(fā)展的空間和動力源泉。

　　藍皮書還提出，以“穩(wěn)增長”為積極財政政策的核心目標，供給側改革和擴大內(nèi)需并重，將積極財政政策的重心從結構性減稅深化為降低宏觀稅負。采取適度擴大財政赤字規(guī)模、切實降低企業(yè)稅費負擔、推進個人所得稅改革、加強財政風險防控及提高財政資金使用效率等措施。

　　在推進財稅體制改革方面，藍皮書建議，盡快實施房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅。“房價的過快上漲對經(jīng)濟、社會產(chǎn)生了巨大的負面影響，不僅抑制了人們除購房以外的其他需求，使得整個社會的消費缺乏長期支撐，而且，隨著房價的上漲，社會財富快速聚集到少數(shù)富人手中，使得居民收入分配差距進一步拉大，從而容易激化社會矛盾，影響社會和諧；另外，房地產(chǎn)行業(yè)的過度繁榮，實際是以犧牲其他行業(yè)的發(fā)展為代價的，不僅會大幅提高其他行業(yè)的生產(chǎn)成本，而且會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生顯著的擠出效應。”藍皮書說。(來源：法制網(wǎng) )