按理說，如果都是依法納稅，就不可能出現過頭稅，稅過頭實際上是法外收稅，以及隨意設置收費項目。財政部表示絕不姑息過頭稅，而筆者認為，只有搞清楚“過頭稅”產生的根本原因，從根本上求解，才好解決問題。
法外收稅，根本原因是地方政府擁有法外發號施令的權力或能量。
地方相關部門在這種問題上的監管，恐怕缺少動力，因為地方部門正是過頭稅、多收費的受益者。說到這個問題，有必要分析地方在過頭稅、濫收費問題上的某些“不得已”的情由，一方面，是企業都在抱怨稅負壓力不堪承受，另一方面，卻有不少地方政府近年來一再表示財政緊張，甚至一些地方財政供養人員的工資都成了問題，有時不得不東挪西借。在這種情況下，要求地方政府給納稅人減負，恐怕只是一廂情愿。
就當前來說，當然應該通過嚴查等手段約束地方征過頭稅。國家稅務總局應該暢通投訴舉報渠道，嚴查、督辦一些典型案件，給過頭稅、濫收費問題以警示。但從長遠計，一是地方濫用權力的手必須關進籠子，法外收稅也就不可能。二是財政供養負擔也要減負，達到合理。這是行政體制改革的課題。就眼下而言，地方財政預算公開的力度要加大，細化到“每一分錢”，如果每一分錢都要曬在陽光下接受公眾監督，不合理的財政支出和供養成本會相應收斂。總之，“過頭稅”絕不只是一個稅收概念的問題。（來源：光明網）
