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企業(yè)所得稅法時隔十年首次修正 外界期盼降低企業(yè)稅負(fù)

　據(jù)企業(yè)減稅的大話題或許很快就能有最新的法律說法。2月22日即將召開的十二屆全國人大常委會二十六次會議，將審議國務(wù)院關(guān)于提請審議企業(yè)所得稅法修正案草案的議案。

　　作為我國第二大稅種，企業(yè)所得稅2016年收入總額達(dá)28850億元，涉及千萬戶企業(yè)納稅人，此次修正內(nèi)容焦點之一是稅率會否調(diào)整。企業(yè)所得稅法于2007年3月獲全國人大通過，納稅人為在中國境內(nèi)取得收入的企業(yè)，稅率為25%，有轉(zhuǎn)件建議調(diào)至22%。

　　時隔十年后，企業(yè)所得稅法首次修正繼續(xù)降低企業(yè)稅負(fù)為外界期盼。不過目前有關(guān)部門尚未證實此次企業(yè)所得稅法修正會降低稅率。

　　2016年底，福耀集團(tuán)董事長曹德旺關(guān)于中國制造業(yè)稅負(fù)高的言論，加上此前財稅學(xué)者關(guān)于中國稅率過高以及“死亡稅率”的說法，把企業(yè)稅負(fù)推上風(fēng)口浪尖。無論是國內(nèi)制造業(yè)存在的瓶頸，還是企業(yè)負(fù)擔(dān)的國際比較，抑或是成本收益的權(quán)衡等，都觸及了實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的痛點。

　　與十年前相比，本屆政府推出大規(guī)模減稅降費舉措，去年5月推出的全面營業(yè)稅改增值稅全年減稅規(guī)模超過5000億元，階段性降低社保費率也為企業(yè)減負(fù)千億元。可在經(jīng)濟(jì)下滑情況下，重稅主義的影響根深蒂固。加之因地方政府財力困難，存在稅收優(yōu)惠政策懸空或截留，比如一些地方政府收“過頭稅”，使得企業(yè)稅負(fù)痛感加劇。在企業(yè)利潤少、人力成本上升的“寒冬”，稅的問題還是被凸顯出來，企業(yè)承受的壓力似乎有增無減。

　　所得稅涉及企業(yè)留利多少的問題，企業(yè)留利多不一定意味著企業(yè)都拿去消費，每個企業(yè)會根據(jù)自身發(fā)展的情況合理分配，用于投資創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新。所得稅的高低短期內(nèi)直接影響企業(yè)的生存狀態(tài)，長期看將影響企業(yè)未來的發(fā)展脈絡(luò)。

　　經(jīng)濟(jì)周期決定了我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，這中間需要釋放給企業(yè)更多適應(yīng)轉(zhuǎn)型的時間和稅負(fù)空間。因此企業(yè)對稅改的期待遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過減稅政策“禮包”，通過企業(yè)所得稅法的修正，建立一個長效的“減稅機制”，使得企業(yè)享受“輕稅”市場環(huán)境、得到發(fā)展的喘息之機才是當(dāng)務(wù)之急。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2017年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補”，降成本仍是五大任務(wù)之一。經(jīng)濟(jì)有下行壓力的時候，政府往往會傾向于采取積極的財政政策，而積極的財政政策并不意味著一定要做很多政府主導(dǎo)的投資。

　　亞當(dāng)·斯密說，市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)輕稅不認(rèn)重稅。降低企業(yè)稅負(fù)，并通過法律將此固定，避免稅收優(yōu)惠政策朝令夕改，企業(yè)盈利能力勢必有所增加，投資積極性提升，就會誘導(dǎo)更多的市場主導(dǎo)投資。如果市場主導(dǎo)的投資多了，政府主導(dǎo)投資少了，整體效率就會上升，其實這也是積極的財政政策。（來源：北京商報）