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張國俊委員：應(yīng)盡快完善“營改增” 政策細則

2016年5月1日起，我國在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)全面推開營改增，旨在進一步減輕企業(yè)負擔，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在當前過渡階段，企業(yè)已開始享受到營改增帶來的政策紅利：減稅效果明顯，規(guī)范經(jīng)營管理為企業(yè)發(fā)展注入新動能，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間借助開具增值稅專用發(fā)票，形成良性監(jiān)管互動。通過稅企聯(lián)動，營改增利好效應(yīng)初顯。

　　全國政協(xié)委員、普華永道中天會計師事務(wù)所合伙人張國俊在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有部分企業(yè)及行業(yè)，受可抵扣的進項少、內(nèi)部管理系統(tǒng)及人員仍在調(diào)整中、增值稅發(fā)票取得有難度以及政策細節(jié)不明確等因素影響，出現(xiàn)稅負下降不顯著甚至上升的情況。“從以往改革的經(jīng)驗看，隨著企業(yè)對新稅制了解的逐步深入，對增值稅規(guī)律的不斷認識，在合理選擇交易對象、科學(xué)掌握采購周期、提高增值稅發(fā)票取得率等方面會加大力度，從而降低稅負。”張國俊說。

　　也有企業(yè)家及專家提出，營改增后稅負問題不應(yīng)僅僅關(guān)注短期變化，而應(yīng)將其放在一個更長的時間軸來觀察和分析。針對當前亟待解決的一些問題和難題，張國俊委員建議加強營改增推行問題梳理、政策效應(yīng)分析和稅負分析，進一步明確和完善增值稅政策細則，比如保險公司理賠支出如何抵扣、出入境游減免認定、證券交易所是否應(yīng)就證券公司的交易手續(xù)費等費用開具增值稅專用發(fā)票等等。適時降低和簡并增值稅稅率（征收率），針對現(xiàn)行增值稅多檔稅率（征收率）的問題，需進一步簡并，同時適時、適當降低稅率。推動部門間信息共享，平衡國地稅資源等，從而實現(xiàn)所有行業(yè)稅負只減不增的目標，最大化釋放政策紅利，為經(jīng)濟向好積聚新動能。（來源：經(jīng)濟參考報 ）