白景明認為,美國實施減稅政策要走的程序還有很多,短期內很難實現。值得注意的是,之前里根和布什政府的減稅效果都不是很成功,主要原因有:一是美國減稅額不會太大,減太多了,無法平衡各個利益集團,保證不了中低收入人群的公共產品提供。二是美國減稅空間不會太大,美國本身赤字很大,減稅后赤字規模勢必擴大,而美國有債務上限控制,不能無限提高,以前里根、布什政府的減稅都因此而不得不縮減規模。
“事實上,中國近年來減稅力度和速度都是空前的。”白景明說,“誰減稅多誰就是好政府”是完全錯誤的認識,只有保證中低收入人群公共產品提供的政府才是真正的好政府。
貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。政府工作報告提出,今年要再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人,中央財政專項扶貧資金增長30%以上。白景明認為,財政資金要在扶貧中高效發力,最核心的問題在于找準扶貧對象。大幅度增加財政投入以后,錢用到誰的頭上,一定要找準核準,一定要避免和控制道德風險。同時,扶貧資金的區域配置工作也很重要,應當確保做實做細。
預算改革是本輪財政改革的重要方面之一,對于確保財政政策更加積極有效,有著極為重要的意義。白景明表示,2017年預算改革重點的方向有三點:第一,今年預算管理改革的一個突出重點就是進一步加強預算績效管理。中國在這方面已經有了很大的進步,現在要進一步通過預算績效管理來提高資金使用效率,為其他改革鋪路,這點特別重要。第二,預算管理改革就是在加強財政風險的控制,進一步完善地方政府債務管理,這是預算管理上的大事。第三,進一步完善預算公開,回應社會關切,這是約束政府不合理行為的重要手段。(來源:中國財經報)