“如何使這種財產差距擴大得到控制甚至縮小，確實是值得研究的問題。”倪紅日在演講中表示，保有環節的房地產稅，被認為是調節財產差距的重要政策工具。從理論上分析，保有環節的房地產稅增加了持有人的稅收負擔，使房地產持有者的成本增加，在房地產供求基本平衡的狀態下，這種稅收負擔基本上難以轉嫁給需求方。持有者成本增加會將擁有過多財產人的收入集中在政府手中，同時也會降低財產較多人群的收益。
從這個意義上，房地產稅能夠調節財產差距。
一切與房地產經濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。在中國包括房地產業增值稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調節稅、契稅、耕地占用稅等。
倪紅日接受記者采訪時表示，房地產稅制改革大方向沒有問題。按照原來的計稅依據，房產和土地是分開計算的，未來房地產稅會按照市場機制統一計算，這是國際上的通行做法。
倪紅日認為，屆時，會由專門的評估機構對房產進行動態評估，然后把評估結果作為稅基來征稅，這是合理的方式。這其中，包括住宅，也包括經營性房地產。
“現在針對經營性房地產的稅也有征收，但不科學、沒有市場化；目前住宅是暫時免征。不過，這里面確實涉及很多問題，比如，怎么征收，怎么監管等等問題，各個主管部門都在做準備。當然，首先就得搞清楚這個房子是誰的、納稅人是誰，然后再來決定計稅依據；怎么征收；稅率是多少”。倪紅日說。
至于記者追問房地產稅能否真正達到調節財產差距的作用時，倪紅日表示，這有賴于房地產稅制的具體設計，需要明確的是“以籌集收入為主，還是以調節財產差距為主”？若以前者的目的為主，房地產稅將采取普遍征收的制度設計；若以后者的目的為主的話，將采取對多占有房地產的少數人征收。
倪紅日強調，不同目的下的稅率設計也會不同。前者的目的下，采取較低稅率比較合適；對于后一個目的，則要采取高稅率或者累進性的稅率。當然，房地產稅的目的也可以兩種目的兼顧，這樣在稅制要素的設計上，會有多種方案的選擇。但遺憾的是，而今房地產稅制的方案依然處在討論和設計之中。（來源：華夏時報）
