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減稅做到了嗎？

　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道， 24日，國家稅務總局貨物和勞務稅司處長吳曉強做客《今天我值班》，介紹營改增工作的有關情況。

　　去年5月1日，建筑、房地產、金融和生活服務四大行業(yè)全部納入營改增試點。當時，李克強總理有一個承諾，叫所有行業(yè)稅負只減不增。那么，減稅真的做到了嗎？

　　對此，吳曉強處長的回答是肯定的。他表示，經(jīng)過測算，全面推開營改增試點，預計2016年全年減稅約5000億元。2016年5-11月份全面推開營改增試點四大行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應納稅額6409億元，與應繳納營業(yè)稅相比，減稅1105億元，稅負下降14.7%。其中，建筑業(yè)減稅65億元，稅負下降3.75%；房地產業(yè)減稅111億元，稅負下降7.9%；金融業(yè)減稅367億元，稅負下降14.72%；生活服務業(yè)減稅562億元，稅負下降29.85%。不但是4大新增行業(yè)稅負只減不增，包括26個細分行業(yè)也都做到了稅負只減不增。

　　以蘇寧集團為例，去年5月份全面推開營改增后，蘇寧旗下所有企業(yè)購進機器設備、購建不動產，都可以抵扣進項稅，很大程度上減輕了企業(yè)負擔。2016年，蘇寧集團因為營改增減稅2.3億，其中增加進項抵扣直接少繳稅金1.5億元，節(jié)約超過10%的投資成本。

　　生活服務企業(yè)方面，麥當勞在全面推開營改增試點后，中國的自營門店增值稅稅負明顯降低，不到一年，稅負由全面推開營改增試點前的4.9%降至2016年底的0.6%，減稅金額達4.5億元。麥當勞之所以能夠大幅降低稅負，關鍵在于抵扣很充分，他們通過采購體系、原材料加工、物流配送等方面的專業(yè)化分工，優(yōu)化產品鏈條，迅速實現(xiàn)了原材料進項稅額100%抵扣。所以營改增的意義不只是減稅，更鼓勵企業(yè)投資發(fā)展，有助于企業(yè)做強做大。

　　據(jù)吳曉強介紹，5-11月份，新增四大行業(yè)減稅1105億元，但因為改革，5-11月前期營改增的“3+7”行業(yè)也進一步實現(xiàn)減稅1102億元。營改增實施以前就實行增值稅的行業(yè)，也就是工商業(yè)企業(yè)也因抵扣范圍擴大，實現(xiàn)減稅1180億元，三項5-11月共計減稅3387億元。在這個基礎上，再加上1-4月份847億元的減稅，2016年1-11月份營改增減稅共4234億元。考慮到城建稅及教育費附加和個人二手房減稅因素，2016年1-11月份營改增帶來的整體減稅已達4699億元。由此看出，2016年全年實現(xiàn)5000億元的減稅目標是沒有問題的。

　　為什么這四個行業(yè)新納入改革，其他已經(jīng)改革過了的行業(yè)也會連鎖減稅呢？對此，吳曉強指出，增值稅是流轉稅，是收入減去成本之后的增值部分征稅。個人拿到一張發(fā)票，可能就是個消費憑證。但對于企業(yè)，增值稅專用發(fā)票是可以抵扣稅款的。比如一個工業(yè)企業(yè)很早之前交的就是增值稅，但它的廠房租金在房地產行業(yè)未納入營改增試點以前，開不出增值稅發(fā)票，這部分成本沒法抵扣。但去年5月1號之后，房地產納入其中，增值稅票開出來了，可以抵扣了，自然而然就減稅了。

　　事實上，預計2016年全年減稅約5000億元中，由于可抵扣進項稅增加，原增值稅行業(yè)和已試點行業(yè)減稅規(guī)模，超過了新增試點四大行業(yè)減稅規(guī)模。

　　這其實就是增值稅的好處，首先它是環(huán)環(huán)抵扣的，避免了重復征稅；其次，促進了企業(yè)的專業(yè)化。營改增試點行業(yè)里，服務業(yè)是很重要的一塊，不但包括老百姓生活里經(jīng)常接觸到的餐飲、住宿等生活類服務業(yè)，還包括企業(yè)生產中會打交道的信息技術服務等生產性服務業(yè)。

　　吳曉強指出，原來一些企業(yè)追求大而全，覺得可以減少中間環(huán)節(jié)縮減成本，導致機構冗余。現(xiàn)在營改增了，企業(yè)從外面購買IT服務，不但可以享受更專業(yè)的服務，還可以拿到增值稅發(fā)票，直接進行抵扣。無論是專業(yè)性還是性價比，都比自己養(yǎng)一個團隊要好。這就促進了企業(yè)專注于自己的核心競爭力，促進整個社會產業(yè)鏈的拉長、分工協(xié)作的加強。所以，減稅是營改增非常重要的一個效果，但還遠不是它所產生的全部積極作用，這項改革有更加深遠的意義。（來源：央廣網(wǎng)）