為此,張連起提出四點建議:第一,將現行分類稅制改為綜合和分類相結合的稅制。從我國目前的實際情況來看,建議先將部分所得項目予以合并,實行綜合征稅,初步搭建綜合和分類相結合的稅制框架。
第二,在合理確定基本減除費用標準的基礎上,考慮居民家庭不同負擔情況,適當增加有關家庭生計支出的附加扣除項目。修訂《個人所得稅法》,兼并稅率級次,縮小初始稅率比例,降低中等收入者稅負,增加人民群眾的獲得感。
第三,構建新的稅收征管制度,建立與綜合征稅相配套的稅收征管體制。加快修訂稅收征管法,建立個人收入和財產信息系統,推動現金交易的規范管理等社會綜合配套條件的逐步完善,為個人所得稅改革提供有力支撐。
第四,加快個人所得稅征管現代化、信息化的步伐。要針對重點行業、重點人群進行重點監控。為跨境投資、商貿等納稅人建立納稅檔案、納稅臺賬,重點稅源、重點管理。運用好大數據和云計算,升級“互聯網+稅務”,將稅務管理、稅款征收、稅務檢查等征管全過程都納入信息系統,實現稅務-銀行-企業間網絡互聯互通,建立全國統一的數據庫系統,全面提高征管質量和征管效率。(來源:證券日報)