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讓財稅改革服務于振興實體經(jīng)濟

今年的政府工作報告，以1/3左右篇幅論述了積極有效財政政策、降稅減費、降低綜合成本等，強調(diào)要下好“三去一降一補”這盤棋。我的看法是，中國需要一場有溫度的、能感知的財稅改革，讓市場主體有切身感受。財稅改革不能“雨過地皮濕”，不能光說降稅、減稅。在實體經(jīng)濟方面，民間和官方存在著觀點差距，我希望可以從自己的專業(yè)角度彌合這種差距。

　　首先看“稅”。中國目前的發(fā)展階段，國家還有很多剛性支出，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、脫貧攻堅等，都需要錢。因此不能說稅越低越好。但稅依然有可以改進的空間。政府工作報告提出，今年要“簡化增值稅稅率，由四檔稅率簡并至三檔”。大家知道，目前增值稅的稅率是17%、13%、11%和6%，無論下一步這4個檔位如何簡并，受益的基本都是制造業(yè)。因此，這是一個明顯的政策信號，就是給實體經(jīng)濟“放水養(yǎng)魚”，降低實體企業(yè)稅負、振興實體企業(yè)經(jīng)濟。

　　其次看“費”。去年，各級政府減少“費”的征收是2000億元，成果來之不易。這些涉及綠化、水利、環(huán)保等的收費項目的設立都有其合理性，但是加在一起，有時企業(yè)就難以承受。今年政府工作報告也提到，針對不同的項目，中央要采取停征、取消、調(diào)整等手段，地方政府部門也要通力協(xié)作。對于企業(yè)而言，制造業(yè)的毛利率是10%左右。往往這個“費”就變成了盈虧臨界點，本來是盈利的，交點費就變成虧損了，這一點對中小微企業(yè)就更加明顯了。所以，減“費”等于是政府的一場“自我革命”。

　　另外我們還注意到，國家發(fā)改委和財政部等部門正準備在全國兩會后推出關(guān)于降低實體經(jīng)濟成本的方案。這就不僅關(guān)涉稅費，還關(guān)系到各要素成本的降低，包括制度性交易、電力、土地、用能、用工、物流、財務等方面的成本。這里面有很多硬骨頭，有的牽涉到“紅頂中介”，有的源頭又是政府部門的收費基金，因此，也可以看出中央對改革的決心和信心。

　　可以說，今年的政府工作報告是一份有溫度、有質(zhì)感的工作報告。中國目前仍處在爬坡過坎、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、扶貧攻堅的階段，各界還是要團結(jié)一心，擼起袖子加油干。（來源：人民日報海外版 ）