“我們按照國家稅務總局素質提升‘115工程’和省局‘能力建設年’要求，把增強隊伍的戰斗力作為‘十三五’期間的首要愿景，站在優化升級的角度，推出能效管理這一新做法。”朝陽市國稅局副局長邢國運介紹說。
朝陽市國稅局人事科科長李樹會告訴記者，所謂能效管理，就是按照“能人上、好人用”的工作導向，對每名干部的能力和績效作出客觀公正的評價，以能效結果作為干部職位晉升、評先選優的評判依據，以此激發干部自主學習、自覺干事創業的積極性。
該局將能效管理分為能力測試、教育培訓、考核評價和成果運用4部分內容，配套5個相關辦法，建立起“以能促效、以效提能”的循環遞進模式。在能力測試環節，引入計算機考試方式，按照稅務系統崗位分工，成立13個委員會，將考試類別細化為13類。針對崗位基本所需，每類設立千道以上試題庫，載入開發的考試軟件。所有人員的能力測試成績必須達到規定標準后方可上崗，保證“術業有專攻”。
在教育培訓環節，由人事部門會同各個委員會針對考試成績開展分級分類業務輪訓，并充分利用微信語音教學、師傅帶徒弟等創新手段開展教育培訓。目前，全市國稅系統已建立各類工作培訓微信群28個，結成“師徒對子”160余對。
在考核評價環節，把工作實績作為教育培訓的出發點和落腳點，將“個人工作績效”與“綜合考核評價”作為檢驗教育培訓成果的核心標準，提出個性化的培訓方案。
在成果運用環節，建立個人能效“賬戶”，內容涵蓋能力測試成績、個人工作績效和綜合考核評價，實行公開、透明管理，將個人能效“賬戶”中的匯總成績與干部競爭選拔、評先選優和兼職教師評選等工作緊密結合，促進全員主動抓學習、干工作，從而形成“考、訓、評、用”四力齊發、相互促進的隊伍素質能力建設新局面。
“2015年剛從基層局調入市局時，業務能力有限，工作很吃力。后來參加了局里組織的專項培訓，又通過自學、跟著師傅學，很快找準了方向，補齊短板，現在還評上了兼職教師，有機會參加局里對骨干人員組織的高端培訓，把自己的學習經驗分享給更多人。”朝陽市國稅局辦公室科員李志祥說，他剛剛獲得全省國稅系統“崗位大練兵，業務大比武”行政管理類考試個人第二名。
“推行能效管理以來，干部自主學習和工作的積極性明顯提高，全員崗位能力普遍增強，這也使得今年我局各項工作質效得到較大提高，征管主要指標達到歷史最高水平，納稅人滿意度較去年同期提升7個百分點。”建平縣國稅局副局長姜華說。
朝陽市國稅局局長張保林表示，從明年開始，他們將全面實現計算機隨機抽題考試、當場出分數，進一步提升考試的公正性、透明度。干部崗位素質能力在線訓考平臺和手機APP等學習軟件也將全面應用，為干部營造更加便捷的自主學習環境。“下一步，我們力爭使能效管理與數字人事系統充分對接，進一步提升干部素質能力，為實現稅收現代化提供堅實的人力保障。”（來源：中國稅務報）
