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李克強(qiáng)：用政府“痛”換企業(yè)“順”

3月15日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)中外記者并回答記者提問(wèn)時(shí)指出，“我們還要通過(guò)像降網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)、物流成本等措施，力爭(zhēng)今年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬(wàn)億元人民幣。”同時(shí)，李克強(qiáng)表示，我們就是要用政府的“痛”換來(lái)企業(yè)的“順”，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年政府工作報(bào)告也提到，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。

　　國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬向記者表示，李克強(qiáng)總理提及的萬(wàn)億元減稅降費(fèi)規(guī)模包括了各項(xiàng)價(jià)格改革因素，比如網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)等。她認(rèn)為，并不是減稅減得越多越好，目前我們的問(wèn)題越來(lái)越聚焦，需要通過(guò)深化改革的方式來(lái)減負(fù)。

　　中央政府帶頭減一般性支出

　　李克強(qiáng)表示，今年要推進(jìn)更大力度的減稅降費(fèi)，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負(fù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　他指出，這些收費(fèi)是有用途的，有的是用來(lái)“養(yǎng)人”的，減少收費(fèi)，那政府就要過(guò)緊日子。

　　記者注意到，在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)也明確指出，取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上，保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　幾天前，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上表示，財(cái)政部在減費(fèi)方面主要做好兩項(xiàng)工作：一是全面清理規(guī)范政府性基金，包括取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。這項(xiàng)改革措施到位之后，全國(guó)政府性基金還剩21項(xiàng)。二是取消或停征35項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，中央涉企收費(fèi)項(xiàng)目減少一半以上，還剩33項(xiàng)。

　　肖捷還表示，將在財(cái)政部官方網(wǎng)站上公布具體的中央和省級(jí)基金和收費(fèi)目錄的清單。

　　全國(guó)政協(xié)委員白重恩建議，從建立收費(fèi)正面清單入手，對(duì)清單外的收費(fèi)嚴(yán)厲禁止，并開(kāi)啟對(duì)清單進(jìn)行評(píng)估的程序，盡全力減少不合理和不必要的收費(fèi)，用一般公共預(yù)算來(lái)支付本來(lái)由收費(fèi)收入來(lái)支付的支出，并對(duì)其進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

　　此外，李克強(qiáng)還提到，“中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。”

　　他強(qiáng)調(diào)，“我在參加代表團(tuán)討論時(shí)，許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的‘痛’換來(lái)企業(yè)的‘順’，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　簡(jiǎn)政放權(quán)必須進(jìn)行自我革命

　　除了名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，政府的審批權(quán)、行政許可、資格認(rèn)證等方面也倍受企業(yè)關(guān)注。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)自2014年提出以來(lái)，連續(xù)四年在政府工作報(bào)告中被提及。

　　李克強(qiáng)指出，簡(jiǎn)政放權(quán)核心是要轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這不是一朝一夕之功。

　　他舉例道，“我到有的地方去看，在簡(jiǎn)政放權(quán)中一次封了108個(gè)公章，用一個(gè)公章代替。”在前幾年兩會(huì)上，曾有人展示了一個(gè)項(xiàng)目審批“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，據(jù)說(shuō)現(xiàn)在變成百里了，百里也不少啊，還要繼續(xù)推進(jìn)。

　　李克強(qiáng)表示，我們的確已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的任務(wù)，但是在推進(jìn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這里面的名堂多了，不僅是審批權(quán)，還有名目繁多的行政許可、資格認(rèn)證、各種奇葩證明，讓企業(yè)不堪重負(fù)的收費(fèi)等等，這些都屬于簡(jiǎn)政放權(quán)要繼續(xù)推進(jìn)的內(nèi)容。

　　記者了解到，2016年在提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又取消了165項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我們要讓權(quán)力不能任性，就得把那些不應(yīng)該有的權(quán)力砍掉，有些涉及到部門(mén)利益，要壓縮尋租的空間。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，從中央政府一直到地方、到基層，要打通“最后一公里”。

　　“我們必須進(jìn)行自我革命，刀刃向內(nèi)，我一直說(shuō)要用壯士斷腕的精神堅(jiān)韌不拔地加以推進(jìn)，不管遇到什么樣的問(wèn)題，甚至?xí)休^大阻力，但是要相信我們有足夠的韌性。”李克強(qiáng)說(shuō)。（來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）